面对首都中心区规划大、前史跨度长、利益和谐难的旧城改建项目,酒仙桥大街以新时代大众路线为指引,探究出了一条“政府主导、大众共建”的新路子,不只推进了旧改项目的前史性打破,更重构了大众与政府之间的信赖体系,书写了超大城市管理的新篇章。
酒仙桥大街的旧改项目,触及6400余户居民、近4万人,前史留传问题复杂,利益和谐难度很大。
面对这一应战,大街工委以党建为统领,将旧城改建作为查验“开展为了公民、开展依托公民、开展效果由公民同享”理念是否落地的要害试金石。环绕“民需链”“民意链”“民力链”,大街构建了“支部建在链上、职责压在节点、履行落到网格”的管理体系,形成了大街—社区—网格—楼门—党员“五级联动”的安排架构。
在“民需链”和“民意链”环节,经过树立“支部洽谈会”准则,引导多元集体洽谈旧改灵敏议题;在“民力链”环节,建立“党员职责岗”,大街班子成员挂钩包联要点使命,带动大众积极参加。
针对大众对旧改征收的不同心情,大街施行了分类战略:关于约90%的支撑期盼集体,要点在于方针传递和举动同步;关于约5%的张望犹疑集体,聚集对立化解和权益保证;关于别的约5%的冲突对立集体,则偏重情感引导和依法引导。
酒仙桥大街立异提出的“三群作业法”,即站在大众的视点想、为了大众的利益推、靠着大众的力气干,成为推进旧改项目顺顺利利地进行的要害。
站在大众的视点想,大街自动服务大众,聚集居民“要害小事”与民生实事,干部与居民树立了深厚感情,处理了很多难题。这些举动不只增强了大众对政府的信赖,也促进了旧改与接诉即办的彼此交融。
为了大众的利益推,大街做实“民意链”,针对不同集体施行差异化战略。支撑集体经过线上线下宣扬,全面了解方针;张望集体则经过算清“经济、法令、情面”三本账,组成“调停智囊团”和“青年突击队”,引进专业法令咨询,化解胶葛,帮办手续;关于对立集体,则经过打通生活圈、亲朋圈、作业圈进行劝导,优先推进合作搬迁交房,再引导以法令途径处理留传问题。
靠着大众的力气干,大街充沛激活了大众参加的内生动力。酒仙桥旧改区大众多为老工厂员工及子女,彼此影响带动根底好。大街借此建立“春香作业室”,以居民党支部书记为标杆,经过“专业调停+自愿服务”化解对立,调停成功率很高。针对要点问题户,大街从其社交圈打破,经过劝说等办法,成功带动别人签约。
为处理机制落地问题,酒仙桥大街体系提炼出掩盖准则运转、安排统筹、使命履行等要害节点的“作业东西箱”,合计三类18项东西。这些东西包含准则型东西如“三链流程图谱”“民需辨认指标体系”,安排型东西如“链上支部职责图谱”“三群人物联系图”,以及操作型东西如“一户一策商洽记载表”“心情辨认东西卡”等,将管理活动可操作化、可量化、可评价,形成了“使命可见—操作可行—成果可复盘”的履行闭环。
“作业东西箱”不只提升了大街本身管理的规范性和履行力,也为全区甚至全市同类片区的准则仿制、机制推行供给了模块化、清单式的准则财物,推进了城市更新管理的标准化、可视化、体系化进程。
酒仙桥旧改项目的成功实践深入答复了超大城市管理“为了谁”“如何治”“依托谁”的底子出题。
从价值内核看,项目完成了从“空间物理改造”向“情感结构重塑”的跃升,将大众呼声作为起点,聚集民生范畴痛点难点,保证了公民性的落地。从详细实践看,项目立异探究了超大城市管理的办法途径,经过精准研判中心症结、铸造“懂方针、通情面、善管理”的干部队伍,完成了高效管理。从力气源泉看,项目生动诠释了超大城市管理的要害答案,即依托大众的力气,经过一系列有“情面味”的准则化规划,激活、安排、转化居民中的能量,使其从城市更新中的“边际者”和“接受者”迈向管理的举动者。
现在,酒仙桥旧改项目已取得了很明显的成效,不只用时短、效率高,并且大众满意度达99%以上。
旧改成效带动了区域层面的再焕生机,有望成为向阳区“两河一带”滨水经济区的新发力点。酒仙桥的实践明晰地勾勒出超大城市更新的大众路线图,为其他面对城市更新使命的区域供给了名贵经历。