近年来，府谷县14个城镇在推进经济展开、保证民生福祉、保护社会安稳等方面承当了深重使命，但是，“上面千条线、下面一根针”的实际窘境也一天比一天杰出，限制了底层管理效能的提高。首要面对三方面应战：一是权责鸿沟不清；二是跨部分协同不畅；三是履职指引缺失。
为从根本上改变这一局势，府谷县委、县政府将深化城镇履职事项清单编制变革作为突破口，以清楚权责、优化流程、提高才能为中心，着力破解“小马拉大车”的结构性对立。
加强顶层规划。县委将清单编制作业列为“一把手工程”，树立由县委书记牵头的作业专班，强化安排保证。专班在4个月内举行7次专题会议，深入研究事项区分规范，现场和谐处理职责争议。树立“三上三下”交流机制，由县委安排部部长全程盯梢督导，保证14个城镇和12个县直部分在事项整理上无缝对接、精准落位，累计厘清35项长期存在的职责穿插事项。
精准整理归类。依照“全口径、无遗失”准则，对城镇履职事项做全面了解和系统分类。全县14个城镇均匀整理出304项详细事项，并清楚区分为三类：127项根本履职事项，聚集主责主业，如展开村级经济、调停对立胶葛等；99项合作履职事项，清楚以县直部分为牵头主体，城镇担任合作和谐，如重点项目征地中的大众作业。
编制实操手册。该手册掩盖城镇各类作业人员，内容包括岗位权责、方针法规、应知应会、就事流程四大模块，立异运用思想导图等可视化办法出现杂乱流程，以精粹言语解读中心方针，成为干部案头必备、即查即用的“工具书”和“训练教材”，有用处理了“怎么干好”的问题。
强化才能建造。一方面，展开精准化训练，安排干部赴先进区域学习，约请专家授课，累计训练超900人次，培养大批“底层明白人”。另一方面，树立“双向赋能”机制，遴派城镇干部到县直部分跟岗训练，一起约请部分主干下沉城镇辅导，提高了城镇干部的专业素质和归纳履职才能。
健全协同机制。针对清单整理出的需多方协作事项，树立“部分牵头、城镇合作”的协同机制。例如，对煤矿井田内违规建房等难题，清楚由资源规划、住建等部分担任法律整改，城镇偏重大众交流和现场帮忙，经过准则化联动，完结了对跨域问题的快速呼应和高效处置。
权责关系由“含糊”转向“清楚”。清单准则清楚了“分内事”与“合作事”，更将78项不应由底层承当的专业事项上收，使城镇干部从冗杂的“万能胶”人物中摆脱出来。
管理效能由“低效”转向“高效”。权责清楚与协同机制“左右开弓”，有用遏止了“踢皮球”现象。例如，大昌汗镇某村违规建房问题，因清单清楚了部分牵头职责，仅用两个月便完结处置。全县城镇事项均匀处理时长较变革前缩短40%，管理呼应速度和处理功率显着提高，“府谷功率”取得大众点赞。
干部履职由“被迫”转向“自动”。《作业手册》供给了清楚指引，新干部能快速入门，老干部可优化办法。变革后，城镇干部方针履行精准度提高50%，人物定位愈加清楚。
干群关系由“疏离”转向“靠近”。跟着干部精力更多投向民生一线%，大众诉求均匀呼应时刻从3天紧缩至1天内。乡村医保报销、对立调停等要害事项的大众满意度从82%跃升至95%。
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