根据市委统一部署，2024年10月下旬至12月下旬，市委第一巡察组对市市场监督管理局党组进行了巡察。2025年3月6日，市委巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市委巡察组反馈巡察意见后，市市场监督管理局党组坚持把做好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以强烈的政治担当抓好巡察整改。
（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组深入学习习关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责严格履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，对市委巡察各项工作要求，尽快传达、抓好落实。成立巡察整改工作领导小组，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，以高度负责的态度、务实过硬的措施推动整改落实落细。
（二）从严从实推进，狠抓整改落实。局党组在研究吃透反馈意见的基础上，深挖原因、对症施策，逐一对照反馈问题，制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到整改任务清单化、具体化、项目化。加强督导检查和跟踪问效，建立定期调度和通报机制，有力有序推进问题整改。
（三）健全长效机制，加快成果转化。局党组坚持把“当下改”与“长久立”紧密结合起来，把制度建设贯穿巡察整改全过程，健全完善标本兼治、持续发力的长效机制，切实把巡察整改成果转化为服务全市经济社会高水平发展的新成效。
1.加大食品安全监督管理力度。扎实开展食用农产品全链条治理，组织市食药安办召开部门联席会议、食用农产品安全专题会商会议，分析研判食用农产品存在的风险隐患，部署安排食用农产品承诺达标合格证制度落实和抽检不合格信息通报处置工作；强化与有关部门沟通协作，加强食用农产品监管，联合开展食用农产品检查，重点检查市场内食用农产品承诺达标合格证开具查验情况。建立农贸市场快检信息预警机制，每月从烟台市智慧市场监管平台调取各农贸市场当月快检数据，对出现检测断档、数据异常等问题的市场，督导区市局落实原因并抓好整改；组织并且开展农贸市场快检断档问题专项整治，对全市农贸市场进行全覆盖检查。严格落实校园食品安全监管责任，印发《关于逐步加强学校食堂“互联网+明厨亮灶”在线巡查和提高在线率的通知》，按月、分区市开展线上巡查，督促各区市做好相关工作；对教育部门通报的学校大宗食材供应企业组织专项检查、食品原料溯源抽检，察觉缺陷已全部整改到位；开展高考食品安全保障工作，对高考考点食堂、涉考生中学食堂、校园周边餐饮单位和酒店宾馆开展监督检查。抓实餐饮行业食品安全，按照方案对小餐饮单位加强监督检查，对不符合标准要求的小餐饮单位做现场指导、帮扶，提升食品安全管理上的水准；印发《2025年烟台市小餐饮规范提升行动方案》，进一步强化小餐饮单位食品安全管理主体责任意识，规范食品加工制作行为；邀请人大代表、政协委员、媒体记者等社会人士开展“随机查餐厅”活动，加强与餐饮协会多方位合作，在餐饮协会成员单位食品安全管理员中开展评估员培训工作，在成员单位中开展“清洁厨房”评定，推进“清洁厨房”示范建设工作。
2.加强药品药械监管。强化网络销售药品监管，聘请第三方公司通过OCR图像识别技术，有效识别处方药包装，在线监测违规展示处方药信息等问题并及时处置；开展全市药品经营环节“清源”行动，将“是不是真的存在利用互联网渠道非法购进销售药品”纳入重要检查内容，督促零售药店落实药品安全主体责任。强化药品监管，制定《2025年全市药监检查计划》，将乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所纳入重点检查单位，将“过期药品和无药品购进记录”列为重点检查项目。与市卫健委、市医保局联合印发《烟台市药品经营使用跨部门综合监管抽查检查实施方案》，按比例对39家药品使用单位开展综合监督抽查检查；召开风险会商会议，印发《2025年第一季度全市药品零售使用环节风险清单》，将“部分药品使用单位存在过期药品，以及药品购进记录不完整”列入风险清单重点事项，在全市范围内重点监管。强化医疗器械监督管理，制定《2025年全市医疗器械监督管理工作要点和监督检查计划》，将口腔诊所、基层医疗机构等问题多发使用单位列为重点监管对象，组织各区市局对全市口腔医疗机构开展全覆盖检查；严厉打击、曝光使用过期医疗器械违背法律规定的行为，在“3·15国际消费者权益日”期间，通过烟台日报等媒体曝光典型案例。
3.强化特定种类设备安全监管。加强专业监管队伍能力建设，组织召开全市特种设施安全“监管·执法·检验”联席暨工作推进会，部署强调加强基层队伍能力建设工作，将持有A类特定种类设备安全监管人员充实到一线监管岗位，积极组织动员报考2025年A类特定种类设备安全监察员，目前，全市每万台特种设备配备A类安全监察人员超过全省平均水平；组织监管科室、区市局和特种设备相关企业收听收看安全生产“开工第一课”网络培训，督促企业切实抓好安全生产工作；扎实开展电梯安全筑底专项行动，制定《烟台市电梯按需维保试点工作实施方案》，探索“物联网+维保”新模式，保障市民用梯安全；在全市范围内开展特种设施安全监管执法工作，下达安全监察指令书，查处特定种类设备安全领域违法行为，曝光十大特定种类设备典型案例，倒逼企业主动履行企业安全主体责任。
1.推进生物医药产业发展。统筹推进全市生物医药产业链相关单位开展招商引资，加大外出考察和接待来访工作力度，促进生物医药项目签约落地，推动全市26个生物医药产业重点项目建设；制定每季度走访重点企业计划，针对企业提出的问题，组织专题会议研究解决。
2.倡树促进知识产权转化运用导向。深化专利转化运用专项行动，将开展专利转化集成改革、探索建立校地知识产权区域定向合作机制纳入全局谋大事打样工作清单重点推进；印发《2025年全市知识产权工作要点》，部署知识产权高效益运用和成果转化工作，推动纳入2025年度全市综合绩效考核；开展2025年度驻烟高校及科研院所存量专利盘点工作，举办烟台市知识产权支撑区域重点产业发展合作活动，推动驻烟省属高校专利定向许可我市汽车、高端装备产业链企业，精准支撑产业发展；开展提升专利申请质量行动，对疑似非正常申请线索开展前置核查，对扰乱申请秩序的代理机构给予相应处罚，我市万人有效发明专利拥有量同比增长22%。
3.助推广告产业发展。召开全市广告业高质量发展推进暨广告监管工作座谈会，调度和部署广告业市场主体培育行动；启动“品重烟台·广实共融”2025广告赋能实体经济高质量发展行动，着力打造“品重烟台·创意飞扬”优质广告企业（单位）资源库；梳理全市规上广告企业重点培育名录，将重点培育对象纳入优质广告企业（单位）资源库，做好跟踪指导服务。
1.强化为企服务意识。指导市标准计量检验检测中心制定《烟台市标准计量检验检测中心质量考核管理办法》，明确对证书、报告工作的时效性考核；组织召开服务质量专题会议，强化业务督导，提升服务意识；在收发大厅、公众号、网站等及时发布信息，进一步提高服务质量。清理规范涉企收费，制定《强制检定工作实施方案》，将强检收费政策学习纳入常态化培训，全面梳理并优化强制检定工作流程，明确各环节职责和操作规范；制定《强制检定申报明白纸》，明确不收费的政策依据、申报条件、所需材料、办理流程等内容，在显著位置张贴，方便企业查询了解；建立长效监督机制，不定期开展强检收费情况监督抽查。
2.推动优化法治环境。印发《关于烟台市市场监管领域减轻处罚的指导意见》，规范行政处罚裁量权；积极探索细化食品、广告领域轻微违法行为行政处罚裁量基准；每月从执法办案系统抽查各区市局行政处罚案卷，通报问题并督促整改，联合市司法局组织案卷评查，进一步提升执法能力和水平；依托执法办案系统，执法办案各类文书均在网上申请、审核、批准，有效杜绝未经审核、审批下达行政处罚决定等程序违法行为。
1.推动城区农贸市场规范提升。制发《关于做好农贸市场明码标价工作的函》，督促指导农贸市场采取电子屏、标价牌、价目表等形式进行价格公示。积极宣传价格公示相关法律法规和政策文件，引导市场开办者和经营者提升明码标价意识，自觉履行标价义务，营造公平经营市场环境。
2.加大消费者权益保护力度。制定《烟台市消投中心受理消费者投诉工作规范》，明确工作流程并开展相关业务培训，严格落实首接负责制和转办程序，确保过程可追溯、有据可查。推进消费维权服务站建设，为正常运行的91家消费维权服务站授牌，发放《烟台市消费维权服务站工作指导手册》，围绕消费维权服务站创建、消费者投诉处理等方面进行培训，对规范提升后仍达不到要求的消费维权服务站，引导其退出。组织开展“百优”消费维权服务典型案例、十佳“消费维权服务站”评选活动，推进12345热线个区市已完成数据对接。
3.加大违法广告监管力度。印发《关于开展广告合规助企行动的通知》，聚焦重点媒体、重点企业加强普法宣传，进行合规指导；制发《烟台市广告监测工作规则》，对涉嫌违法广告线索审核、派发、核查、反馈等全流程进行规范，实行台账式管理；对各区市监测涉嫌违法广告线索核查处理情况进行跟踪督促、随机抽查。
4.开展市场“鬼秤”问题专项整治。建立全市电子秤生产企业和销售业户台账，组织开展2025年电子计价秤专项整治“回头看”，巩固电子计价秤专项整治成果，切实维护消费者合法权益；组织召开全市民用“三表”综合整治暨电子计价秤专项整治工作推进会，对集贸市场、商超等进行电子秤到期检定，进一步加强大集等业态电子计价秤监管；在计量收发窗口常态化开展“手机变砝码”便民服务活动，在各大商超、大型农贸市场、社区公示手机赋码点位信息。
1.坚决扛牢管党治党主体责任。印发《2025年全面从严治党暨党风廉政工作实施意见》，召开全面从严治党和党风廉政建设暨警示教育会，从严落实领导班子主体责任、主要负责第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，加强日常教育管理；在全市市场监管系统开展行风建设三年攻坚专项行动，推动作风建设新提升；严格开展内部审计，按照“全覆盖、不重复”的原则，组织对下属单位开展内部审计；完善《烟台市特定种类设备检验研究院检验检测收费制度》，规范特定种类设备检验检测报检、收费、现场检验等流程，确保检验检测费用应收尽收。
2.严格落实中央八项规定精神。制定《烟台市标准计量检验检测中心公务接待管理办法》，进一步规范公务接待；制定《烟台市特定种类设备检验研究院公务用车管理规定》，加强山东省公务用车管理平台网络化使用监督管理，优化车辆调配，强化车辆统筹使用，定期更新平台车辆信息，不定期抽查车辆行驶轨迹和审批流程。
3.规范执行“三重一大”制度。组织专题学习《“三重一大”事项实施细则》，进一步提高思想认识，提升科学决策能力和水平；对照《党组会需形成会议纪要事项清单》，对需要形成会议纪要的事项，局党组决定后，制发会议记录、会议纪要。
1.提高服务群众水平。召开会议强调值班值守及日常工作期间的接话纪律规定，按照工作流程接听群众来电并及时办理。印发《值班接话应知应会常识及技巧》，组织开展投诉举报和值班接话业务规范提升培训，围绕投诉热点和典型案例进行解读和现场答疑，有效提升值班人员接话业务水平，推动解决群众反映问题和诉求。
2.改进工作作风。跟进落实食品检测事项，完善抽检不合格食品核查处置工作机制，及时跟进落实查处反馈情况；协调相关部门反馈食品检测不合格事项查处结果。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启用重要政策文件公平竞争审查格式范本，进一步规范公平竞争审查的程序性和规范性；加强《公平竞争审查条例》政策解读、共性问题研究和典型案例分析，全面提升审查人员业务能力；持续做好自主监测评估工作，每季度对全市政策措施开展线上评估，运用专业监测平台开展全市范围内线.持续改进文风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续改进全局系统文风，严格落实逐级审核制度，进一步提高严谨细致的工作标准。
1.严格资金使用监管。举办财务相关政策及日常报销管理培训，组织学习新出台的财政、财务规章制度，加强经费管理，严格审批、审核；市标准计量检验检测中心公车全部安装ETC，市特定种类设备检验研究院职工实行乘车扫码收费制度；严格落实事前申请制度，会议、培训及项目开展由相关科室提前制定计划和预算，实施前按财务管理制度规定报批；严格执行会议审批制度，从严把控审批标准，除特殊情形外，一般在单位会议室召开。进一步规范委托服务，制定《烟台市市场监督管理局工业产品应急监督抽查工作规范》，规范委托服务招标工作以及合同履约等事项，按照经费预算确定产品质量监督抽查批次数，通过公开招标的方式，确认承担抽查任务的技术机构，相关合同由招标机构在政府网站公示。建立健全合同履约验收机制，联合委托代理机构、质检专家组建跨部门合同履约验收小组，进一步提升经费使用效益。
2.加强国有资产监管。组织人员对2022年以来的账务进行全面核对、排查，按照资产处置流程，及时将线上平台等资产入账。
1.加强干部队伍建设。制定调研方案，开展下属科级事业单位领导班子和干部队伍建设调研，储备后备人选；严格落实市委编办关于编外人员的管理规定，派遣人员只减不增；修订《烟台市市场监管局因私出国管理规定》，建立行前教育、行程提醒、归国后报告制度；加强因私出国警示教育，采用学规定、讲案例等方式，提高领导干部组织纪律观念。
2.抓实基层党建工作。压实党建工作主体责任，研究制定2025年党建工作要点，每季度组织开展党建工作检查，督导下属单位严格落实党建主体责任，将基层党组织规范化建设纳入议事日程；组织下属单位党务工作者参加换届选举专题党务答疑课堂，指导市特检院调整党组织架构，指导市消投中心党支部完成换届；严格党费收缴管理，组织党务工作者参加党费工作党务答疑课堂，认真学习党费管理有关规定，修订印发《烟台市市场监督管理局党费收缴和使用管理办法》，组织开展2024年度党费收缴情况自查工作，按照规定标准足额收取党费；结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，与各区市局逐一对接，指导加强个体私营企业党建。
集中整改期内，市市场监管局党组巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但对标市委市政府要求、人民群众期待、新时代市场监管形势任务需要仍存在差距。下一步，市市场监管局党组将继续把抓好市委巡察整改工作作为一项政治任务，坚持目标不动摇、标准要求不放松，以钉钉子精神全面深入彻底抓好整改落实。
（一）提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习重要指示批示精神，始终保持政治上的清醒和坚定，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好整改落实，严格落实“第一议题”和党组理论中心组学习等制度，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措，完成好巡察整改政治任务。
（二）突出精准施策，确保巡察整改取得实效。坚持分类施策、精准发力，对已完成整改的事项，组织开展核查，逐项核实整改实效，确保彻底整改，防止反弹回潮；对需要长期坚持的事项，分阶段明确目标任务，紧盯不放、久久为功。同时，加强督查问效，对重要整改事项专项督查，确保巡察整改任务高质量推进。
（三）坚持严字当头，推进全面从严治党纵深发展。坚持把抓好巡察整改与全面从严治党结合起来，严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉。持之以恒正风肃纪反腐，驰而不息纠治“”，持续涵养积极健康的党内政治文化，着力营造风清气正的政治生态。
（四）强化成果运用，推动市场监管事业高水平质量的发展。切实把巡察整改与全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习关于市场监管工作的重要论述，以及省委、市委工作要求结合起来，健全完善标本兼治、持续发力的长效机制，持续在筑牢安全底线、优化营商环境、提升监管效能上聚焦用力，推动市场监管工作全面进步、全面过硬，为全市经济社会高质量发展作出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6920105；邮政信箱：烟台市莱山区新苑路17号；电子邮箱：