2022年4月,国务院发布《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》,《规划》指出到2025年,应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,防范化解重大安全风险体制机制不断健全,应急救援力量建设全面加强,应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅度的提高,安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好,自然灾害防御水平显著提升,全社会防范和应对处置灾害事故能力明显地增强。到2035年,建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局。
应急管理综合应用平台遵循“顶层设计,统一标准,应用驱动,渐进明细”的指导思想,基于益豪“物联网+大安全”的“感·应·云”技术架构,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,实现覆盖监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理等五大业务域的业务应用。将移动互联网、物联网、云计算技术等先进的技术应用到应急管理业务中,通过感知数据的统一集中管理、海量信息的智能化处理,构建一个面向服务的智慧应急管理平台,实现安全生产要素实时监控、事故隐患智能分析、智慧安全管理、应急协同指挥、培训教育考核一体化的“物联网+大安全”的创新模式,为企业安全生产和政府部门监督管理提供高效实时的智能应用与服务。
依托电子政务云平台,在统一的云保障体系、标准规范体系、规章制度体系保障下,采用云端集中部署,省市县企及成员单位依权限全网应用模式,构建纵向从省到市、县、园区级应急管理机构,横向到安委会成员单位,前端到高危行业(领域)企业,涵盖政府、行业领域、中介机构、企业、社会公众的一体化、集约化、开放包容的架构。
建设融合通信和物联感知网络体系,形成天地一体、全域覆盖、全程贯通的应急“一张网”,不仅满足在突发事故发生时多部门多层级之间的互联互通需求而且实现全方位、立体化、无盲区的动态监测与在线监控,为多维度全方面分析风险信息提供数据源。
基于益豪大数据应用支撑平台,对全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的海量应急管理数据资源做全面治理,形成应急“一张表”,提供对海量数据的存储与分析计算功能,满足精细治理、分类组织、精准服务、安全可控的数据资源体系管理目标。
基于二三维GIS地图和综合数据分析模型,对应急管理的各类监管数据、监测监控数据和指挥救援数据来进行可视化展示形成应急“一张图”,有利于监管部门宏观掌握应急管理数据全貌和专项数据查看,为应急管理提供智能化、可视化的决策支撑。
应急指挥中心是各级应急管理中枢,以功能全面、信息共享、统一指挥、高效决策为目标,整合语音、视频监控、会议、指挥调度、通讯对讲、GIS、应急预案等内容,建设多种技术,多功能为一体的现代化、网络化、智慧化的指挥中心。
围绕应急管理业务的实际要,面向应急管理部门和企业,提供行政许可、行政执法、日常监管、诚信管理、安全生产巡查、专项治理、挂牌督办、安全生产动态考核、安全生产培训考试、应急管理统计分析等功能,实现日常安全监管业务全覆盖。
围绕危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业全域安全生产重大风险监测监控系统,以感知数据为支撑,构建风险监测指标体系和监测预警模型,利用大数据、人工智能等技术方法,建设安全生产风险监测预警系统,实现对高危行业企业安全生产风险的监测、评估、预警和趋势变化分析,强化安全生产风险的分类分级管控,为重点监管、精准执法、科学施策提供支撑,有效遏制重特大事故。
融合多媒体通讯系统,集视频会议、视频监控、应急指挥调度、VOIP电话等应用于一体,具有大容量组网、智能网络适应、高保真视音频、软硬结合、多业务融合等的统一协同指挥系统。通过构建协同救援综合情景可视化专题,基于应急一张图实现事故信息、资源分布、辅助决策、事故态势可视化展示,实现政府、企业、队伍、公众协同应急、科学救援。建立三级联动救援体系,使用先进的“P型”模型的理念,通过不断收集信息、制定目标和会商调整,来适应灾害事故一直在变化的需求,实现应急救援动态化。
充分利用GIS优势,通过组件化、可视化方式,快速搭建适用于应急监管业务工作需要的综合数据分析模型,实现各类监测数据、监管数据、二三维数据可视化展示,基于安全生产企业实时监测数据和视频监控信息,构建“监测、管理、控制”的一体化全程信息管理,完善“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的长效管理机制,提升安全生产监察管理的能力和水平。
面向应急管理、企业、社会公众的应急管理综合信息门户,提供安全概况、安全动态、政务公开、法律和法规和互动交流等功能,实现政企对外服务的统一窗口。
建设手机工作台APP应用系统,以PC端业务和数据为核心将可移动化的业务功能同步开发成移动应用,系统通过用户权限自动设置个性化定制页面,为不一样的用户更好的提供专业化移动应用,实现了各级监管部门和安全生产企业安全监督管理的移动化、便捷化。
基于益豪 “感·应·云”技术架构,构建独立开发、管理和加速的微服务架构体系,提供系统的独立部署能力,构建兼容新老系统的“云化”分布式部署的技术框架,实现“省-市-区/县-企业”的多层级、多用户的使用需求。
围绕应急管理工作的不同主题进行的综合分析,不仅满足常规台账报表的自动生成功能,同时围绕如何辅助应急管理工作更加智能化、人性化而进行,为应急管理工作掌握重点方向,抓住关键问题。
构建全域覆盖的感知网络,实现对企业全方位、立体化、无盲区动态监测与在线监控,汇集环境感知信息和监测设施信息,为多维度全方面分析风险信息提供智能化决策依据。
融合各类安全监管数据构建领导驾驶舱,可视化展示企业分布、安全风险、安全风险隐患、监测监控和指挥救援,为监管部门提供辅助决策支撑,便于监管部门全面掌握安全生产动态。
基于工作流引擎,根据应急管理部门、人物角色等灵活设置流程节点处理,覆盖应急管理全业务的办理,实现应急管理业务过程流程化、规范化、自动化。
移动办公不仅支持APP还可集成微信和钉钉等平台,便于应急管理人员随时查看和接收各项应急监管业务信息,实现对应急监管实时动态了如指掌。